各鎮(zhèn)人民政府，地區(qū)和街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

《順義區(qū)創(chuàng)業(yè)搖籃計(jì)劃支持政策實(shí)施辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市順義區(qū)人民政府辦公室

2021年5月21日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

順義區(qū)創(chuàng)業(yè)搖籃計(jì)劃支持政策實(shí)施辦法

第一章 ?總??則

第一條??為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》和《北京市順義區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈順義區(qū)創(chuàng)業(yè)搖籃計(jì)劃實(shí)施方案〉的通知》（順政發(fā)〔2015〕26號(hào)）等有關(guān)要求，制定本辦法。

第二條??順義區(qū)創(chuàng)業(yè)搖籃計(jì)劃支持政策（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)業(yè)搖籃”）旨在改善中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，孵化培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小微企業(yè)，注重發(fā)揮公共財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，著力降成本、補(bǔ)短板、優(yōu)服務(wù)，建立扶持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高端發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，使中小微企業(yè)在順義區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出更大的貢獻(xiàn)。

第三條??本辦法支持的產(chǎn)業(yè)為北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展新一代信息技術(shù)等十個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)確定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，圍繞順義區(qū)“3+4+1”高精尖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新格局，重點(diǎn)支持新能源智能汽車(chē)、第三代半導(dǎo)體、航空航天、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四條??本辦法所稱(chēng)中小微企業(yè)是指依法設(shè)立，注冊(cè)地、納稅地均在順義區(qū)且具有獨(dú)立法人資格，符合北京市和順義區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中型、小型和微型企業(yè)。企業(yè)劃型按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的劃型標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五條??創(chuàng)業(yè)搖籃資金的使用應(yīng)符合國(guó)家、北京市和順義區(qū)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。受到《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》及相關(guān)備忘錄設(shè)定的聯(lián)合懲戒的企業(yè)，不在本辦法支持范圍。已獲得順義區(qū)其他資金支持的項(xiàng)目、投資或費(fèi)用，不在本辦法支持范圍。

第六條??創(chuàng)業(yè)搖籃資金由區(qū)財(cái)政局一般公共預(yù)算安排，納入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局部門(mén)預(yù)算管理。區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織和實(shí)施，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算安排和監(jiān)督使用。

第二章 ?使用范圍

第七條??創(chuàng)業(yè)搖籃資金具體使用范圍包括以下方面：

（一）支持順義區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展

為促進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，支持符合本辦法第三條規(guī)定的發(fā)展速度快、研發(fā)實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、成長(zhǎng)性好、品牌價(jià)值高、市場(chǎng)前景廣的中小微企業(yè)發(fā)展，認(rèn)定培育一批順義區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型種子企業(yè)、順義區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型苗圃企業(yè)和順義區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型小巨人企業(yè)，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)培育庫(kù)，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)走專(zhuān)精特新發(fā)展道路，加快形成滾動(dòng)發(fā)展、梯隊(duì)培養(yǎng)格局。具體要求如下：

順義區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型種子企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“種子企業(yè)”）是指在高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在技術(shù)水平、商業(yè)模式、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和治理結(jié)構(gòu)等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)期企業(yè)。

順義區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型苗圃企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“苗圃企業(yè)”）是指通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新或模式創(chuàng)新取得核心競(jìng)爭(zhēng)力，提供高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)，具有較高成長(zhǎng)性的成長(zhǎng)期企業(yè)。

順義區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型小巨人企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“小巨人企業(yè)”）是指所在細(xì)分行業(yè)技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量好、服務(wù)水平優(yōu)、市場(chǎng)份額高、品牌影響大的快速發(fā)展期企業(yè)。

在本辦法有效期內(nèi)，認(rèn)定不超過(guò)400家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，包括：認(rèn)定不超過(guò)200家種子企業(yè)，認(rèn)定不超過(guò)150家苗圃企業(yè)，認(rèn)定不超過(guò)50家小巨人企業(yè)。

（二）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)服務(wù)載體建設(shè)

引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地及專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)持續(xù)為中小微企業(yè)特別是小型微型企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)內(nèi)涵和服務(wù)水平提升。建立企業(yè)服務(wù)載體庫(kù)，認(rèn)定一批“順義區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)”“順義區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地”和“順義區(qū)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)”。具體要求如下：

順義區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)”）是指為中小微企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)或信息、融資、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、管理咨詢(xún)、市場(chǎng)開(kāi)拓、法律等公共服務(wù)的平臺(tái)。

順義區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地”）是指為中小微企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展和配套服務(wù)的空間場(chǎng)所。

順義區(qū)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)”）是指具有為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小微企業(yè)提供科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息化、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才與培訓(xùn)、管理咨詢(xún)、投融資等服務(wù)能力的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。

在本辦法有效期內(nèi)，認(rèn)定不超過(guò)100家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)服務(wù)載體，包括：認(rèn)定不超過(guò)20家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，認(rèn)定不超過(guò)30家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，認(rèn)定不超過(guò)50家專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（三）其他順義區(qū)政府批準(zhǔn)支持的企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

第八條??創(chuàng)業(yè)搖籃資金的支持對(duì)象包括經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)及認(rèn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)服務(wù)載體。

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)需符合下列基本條件

符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)；具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)地、納稅地均在順義區(qū)；財(cái)務(wù)管理制度健全、內(nèi)部管理規(guī)范；在申請(qǐng)受理截止日期前三年內(nèi)無(wú)安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境污染、納稅等方面違法違規(guī)記錄；其他應(yīng)當(dāng)符合的條件。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)服務(wù)載體需符合下列條件

具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)地、納稅地均在順義區(qū)；具備相應(yīng)服務(wù)資質(zhì)和能力，經(jīng)營(yíng)規(guī)范，財(cái)務(wù)收支狀況良好；有完善的財(cái)務(wù)管理制度、健全的服務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)量保證措施；在申請(qǐng)受理截止日期前三年內(nèi)行業(yè)經(jīng)營(yíng)、納稅、誠(chéng)信等方面無(wú)違法違規(guī)記錄；其他應(yīng)當(dāng)符合的條件。

第三章 ?支持方式

第九條??創(chuàng)業(yè)搖籃資金支持方式包括補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

第十條??創(chuàng)業(yè)搖籃資金具體支持方式如下：

（一）順義區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展方面

支持經(jīng)認(rèn)定的種子企業(yè)、苗圃企業(yè)、小巨人企業(yè)購(gòu)買(mǎi)科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息化、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才與培訓(xùn)、管理咨詢(xún)、投融資等服務(wù)，資金補(bǔ)助比例不超過(guò)實(shí)際支付金額的50%。給予經(jīng)認(rèn)定的種子企業(yè)、苗圃企業(yè)、小巨人企業(yè)貸款貼息支持，按照銀行貸款額最高2%給予貼息支持，每年最高支持20萬(wàn)元，單筆貸款最多支持2年。給予經(jīng)認(rèn)定的種子企業(yè)房租補(bǔ)助支持，按照實(shí)際支付房租50%給予補(bǔ)助支持，每年最高補(bǔ)助15萬(wàn)元，租期最多支持2年。給予種子企業(yè)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、貸款貼息、房租補(bǔ)助支持，每年支持金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元，給予苗圃企業(yè)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、貸款貼息支持，每年支持金額最高不超過(guò)40萬(wàn)元，給予小巨人企業(yè)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、貸款貼息支持，每年支持金額最高不超過(guò)80萬(wàn)元。企業(yè)近三年?duì)I業(yè)收入平均增長(zhǎng)不低于50%，最高支持金額增加100%；企業(yè)近三年?duì)I業(yè)收入平均增長(zhǎng)不低于30%，最高支持金額增加50%；企業(yè)近三年?duì)I業(yè)收入平均增長(zhǎng)不低于10%，最高支持金額增加20%。種子企業(yè)、苗圃企業(yè)、小巨人企業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況，可適時(shí)給予相關(guān)基金支持。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)服務(wù)載體建設(shè)方面

支持經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，給予已竣工的建設(shè)項(xiàng)目一定比例的資金補(bǔ)助。其中，場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施部分補(bǔ)助金額不超過(guò)項(xiàng)目總投資的10%；服務(wù)設(shè)備、信息化改造部分補(bǔ)助金額不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%；單個(gè)項(xiàng)目支持金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

對(duì)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)績(jī)效進(jìn)行年度考核，根據(jù)服務(wù)企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量、效果等情況擇優(yōu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)服務(wù)載體每年最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

對(duì)于首次獲得“北京市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”“北京市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”的企業(yè)，給予一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于首次獲得工業(yè)和信息化部認(rèn)定的“國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”“國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”的企業(yè)，給予一次性200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）其他項(xiàng)目

對(duì)順義區(qū)政府批準(zhǔn)的支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展的其他項(xiàng)目和本辦法未明確的其他項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及特點(diǎn)，另行在申報(bào)通知中明確支持條件及標(biāo)準(zhǔn)。

第四章??項(xiàng)目申報(bào)

第十一條??項(xiàng)目采取公開(kāi)征集和政府采購(gòu)方式組織申報(bào)，政府采購(gòu)按照政府采購(gòu)有關(guān)法律、法規(guī)和制度規(guī)定執(zhí)行。區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局根據(jù)年度工作重點(diǎn)，制定發(fā)布征集通知，并在順義區(qū)政府網(wǎng)站以及其他指定媒體上公布。

第十二條??區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審，通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目報(bào)順義區(qū)政府會(huì)議審核并進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示期滿(mǎn)后撥付資金。

第十三條??項(xiàng)目單位收到資金后，應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政資金使用管理，并按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。規(guī)定資金使用用途的，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、獨(dú)立核算。

第五章??監(jiān)督管理

第十四條??區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)資金的組織實(shí)施，資金使用情況跟蹤檢查；區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)支持資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十五條??獲得資金支持的單位根據(jù)主管部門(mén)要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用等情況，須配合區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條??區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局有權(quán)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查，每年對(duì)資金支持效果進(jìn)行跟蹤，形成分析考核年報(bào)，對(duì)于未通過(guò)檢查的項(xiàng)目，視情形提出整改意見(jiàn)或取消項(xiàng)目單位所享受的支持政策。對(duì)于提供虛假材料、騙取財(cái)政資金或未按規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)資金的，區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局有權(quán)收回支持資金并根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第十七條??創(chuàng)業(yè)搖籃資金管理中發(fā)生的工作性經(jīng)費(fèi)、政策研究、政策宣傳推廣，項(xiàng)目公示與公告、中介項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目庫(kù)管理等相關(guān)費(fèi)用從本資金列支。

第六章??附??則

第十八條?? 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年?！侗本┦许樍x區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈順義區(qū)創(chuàng)業(yè)搖籃計(jì)劃支持政策實(shí)施辦法〉的通知》（順政辦發(fā)〔2019〕1號(hào)）同時(shí)廢止。